2020年陕西社区发展前景解读

一、关于发展社区服务，民政部发话了！

习近平总书记指出，推进国家治理体系和治理能力现代化，社区治理只能加强，不能削弱。社会治理的重心必须落到城乡社区，社区服务和管理能力强了，社会治理的基础就实了。李克强总理在今年《政府工作报告》中提出，健全社区管理和服务机制。截止到2019年底，全国共有64.3万个城乡社区，社区服务业属第三产业，具有需求旺盛、市场广阔、业态丰富、劳动密集等特点，健全城乡社区服务体系，开发社区服务业就业岗位，是引导居民群众多渠道灵活就业和农民工就业创业、稳定扩大就业的有效途径和举措，也是提升社区治理能力的重要标志。近期，民政部主要做了三个方面的工作：

一是扩大社区服务业就业容量。社区服务业就业空间很大，我国有14亿人口，假如按100比1的标准规划社区服务人员队伍，社区服务业就可以创造1400万个就业岗位。民政部会同国家卫生健康委印发指导方案，要求低风险地区和未发生病例的社区要支持与居民生活密切相关的社区超市、便利店、菜店和美容美发、洗染、维修等社区生活性服务网点恢复营业保就业。会同人力资源社会保障部、财政部印发通知，加大对湖北地区和湖北籍劳动者就业支持力度，明确提出各地组织社区服务人员招聘时可将相关名额向湖北高校和湖北籍高校毕业生倾斜。此次又进一步要求增强养老、托幼、心理疏导和社会工作等社区服务业的吸纳就业能力。

二是强化社区服务业就业支持。指导低风险地区和未发现病例的社区恢复社区综合服务设施和服务站点开发，优先提供政务事项办理、就业信息咨询，图书外借归还等服务项目，会同中央组织部、人力资源和社会保障部等印发通知，鼓励高校毕业生围绕社区服务需求就业创新，强调要强化高校毕业生社区就业服务和职业培训，重点围绕“互联网+”、健康、养老、托幼、家政等领域组织专项培训，有针对性提高技术技能水平。

三是优化社区服务业就业环境。指导各地加大对湖北籍创业人员创办城乡社区服务类机构或企业的支持，要求有条件的地区为其提供场地；此次又进一步提出有条件的地方可将社区综合服务设施闲置空间、非必要办公空间改造为免费经营场地，优先向下岗失业人员、高校毕业生、农民工、就业困难人员提供。

下一步，民政部将牵头编制城乡社区服务体系建设“十四五”规划，全面推动社区服务提档升级，为居民群众在“家门口”就业创业、兴业乐业创造条件；同时指导各地提高社区服务能力，让“有困难，找社区”成为对包括农民工在内全体社区居民的可信承诺。

二、陕西招聘10000名左右城镇社区专职工作者

为贯彻落实习近平总书记关于统筹推进疫情防控和经济社会发展工作的重要讲话精神，根据《国务院办公厅关于应对新冠肺炎疫情影响强化稳就业举措的实施意见》（国办发〔2020〕6号），经省政府同意，现就我省强化稳就业有关举措通知如下：

……

拓宽渠道，促进高校毕业生就业

（十一）扩大企业吸纳规模。国有企业今明两年连续扩大高校毕业生招聘规模，不得将本单位实习期限作为招聘入职的前提条件。对中小微企业招用毕业年度高校毕业生、签订1年以上劳动合同的，按每人1000元的标准，给予一次性吸纳就业补贴，实施期限为2020年1月1日至12月31日。（省国资委、省人力资源社会保障厅、省财政厅按职责分工负责）

（十二）扩大就业见习规模。支持企业、政府投资项目、科研项目等新增就业见习岗位1.5万个到企到人。对因疫情影响见习暂时中断的，相应延长期限。对见习期未满签订劳动合同的，给予见习单位一次性见习留用补贴，实施期限为2020年1月1日至12月31日。（省人力资源社会保障厅、省财政厅，各设区市人民政府按职责分工负责）

（十三）扩大基层就业规模。稳定高校毕业生初次就业率。鼓励和引导高校毕业生面向基层一线就业，“教师特设岗位计划”招聘6000人，县以下医疗卫生机构定向招聘医学类本科毕业生2500人，扩大“三支一扶”“大学生志愿服务西部计划”项目招募规模。以市为单位分期分批招聘10000名左右城镇社区专职工作人员。今明两年事业单位空缺岗位70%专项招聘高校毕业生。允许相关专业大学生就业时免试取得职业资格证书。畅通民营企业专业技术职称评审渠道。（省教育厅、省民政厅、省财政厅、省人力资源社会保障厅、省农业农村厅、团省委按职责分工负责）