2016-02-29 15:35:20 来源:
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2006年7月20日,人事部、民政部正式印发了《社会工作者职业水平评价暂行规定》和《助理社会工作师、社会工作师职业水平考试实施办法》(国人部发【2006】7 1号),标志着社会工作者在我国被纳入了专业技术人员行列进行管理,这是我国社会工作发展史上具有里程碑意义的大事,如何认识、理解社会工作者职业水平评价制度,并在实际工作中贯彻这个制度,是一个需要认真思考的问题。
一、为什么要建立社会工作者职业水平评价制度
在我国实际生活中,一直有社会工作,也一直有干社会工作的人。为什么现在要建立社会工作者职业水平评价制度呢?在2006年7月3 1日民政部召开的新闻发布会上,民政部李立国副部长已经从宏观上进行了详细的论述。这里笔者只想从具体层面进行说明。
(一)建立社会工作者职业水平评价制度是进一步提高服务水平,满足服务对象日益增长的服务的需要。大家知道,目前我国人均国民生产总值1()00美元,已经进入“黄金发展期”,但同时也是“矛盾突凸期”。随着经济改革的深入和社会的对外开放,各种利益冲突、各种生活需要越来越多,如何适应社会发展需要,解决矛盾,满足人们多样化的需求,是我国社会管理和公共服务部门的重要任务。建立社会工作者职业水平评价制度,让从事社会服务的工作人员通过培训和参加水平考试,掌握不同服务对象的心理,学习专业的服务理念、服务知识和服务技术,更好地为服务对象服务。
(二)建立社会工作者职业水平评价制度是实际社会工作者专业化、职业化建设的需要。因为我国涉及社会服务的部门比较多,主要有民政、卫生、教育、司法、劳动和社会保障等部门以及工、青、妇、残联、老龄等组织,各自都举办了大量社会服务机构,加之近年来出现的许多民办社会服务机构,不论国有还是民办社会服务机构,都有相当数量的实际社会工作者。以民政部门为例,多年来,各级民政部门举办了大量老年人社会福利院、残疾人社会福利院、儿童社会福利院、精神病人福利院、敬老院、救助管理站、流浪未成年人救助保护中心、收养服务机构、社区服务中心、荣誉军人康复医院、复员军人慢性病疗养院、复退军人精神病院、光荣院、军休所等社会服务机构,到2005年底,这类机构达9.5万多家,从业人员40多万,其中有不少是实际社会工作者。但是,多年来,实际社会工作者面临的很大问题是其专业价值既没有被本人承认,更没有被社会承认,当然也就没有专业地位和相应的经济待遇。建立社会工作者职业水平评价制度,就是要通过考试的形式,给这些实际从事社会工作的人以专业地位,解决他们的专业归属和职业发展问题。
(三)建立社会工作者职业水平评价制度是适应我国社会工作教育发展,解决社会工作专业大学毕业生就业的需要。目前我国已有200多所大学设立了社会工作专业,每年毕业大学生近万人,但是由于社会工作在我国还不是一门专门的职业,还没有建立其专业的“门槛"和专职岗位,所以即使是社工专业大学生到社会服务机构,也无法把他们作为专业技术人员使用,更何况由于社会工作不是一门专业技术,从事社会工作的人职业地位和经济待遇都很低,所以实际上也很少有专业大学生到社会服务机构就职。而在社会工作发达的国家和地区,社会工作已经是一个很规范和被社会认可的专门职业,从事社会工作的人非常多,如美国专职从事社会工作的人(必须是社会工作专业大学毕业生和通过职业资格考试)竞有65万之多,合每千人口2.3个专职社工,如果照此比例设置岗位安排社工,我国就需要200多万社工专业大学毕业生,而目前社工专业毕业生每年只有近万人。由此可见,建立社会工作者职业水平评价制度并在此基础上开发专职社工岗位有多重要。
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(责任编辑:ershixiong)
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