2016年陕西社区工作者考试笔试备考：西安市情概况（11）

十二、城市建设、环境和安全生产

全年完成市政公用设施投资392.70亿元。新建人行天桥8座，建设公交港湾65处，新建改造绿地广场60个。

全年城市环境空气质量好于国家二级标准(良好)以上的天数251天。二氧化硫年平均浓度为24微克/标立方米，比上年下降25.0%;二氧化氮年平均浓度为44微克/标立方米，下降6.4%;可吸入颗粒物年平均浓度为125微克/标立方米，下降15.0%。全市集中式饮用水源地的水质达标率为100%。区域环境噪声等效声级均值为54.7分贝，道路交通噪声等效声级均值为68.3分贝。

全年共发生各类安全生产事故[10]1260起，死亡195人，受伤620人，直接财产损失1972.02万元。

【未来发展战略】

2008年5月，国务院正式批复了西安市新一轮城市总体规划即：《西安城市总体规划(2008年—2020年)》，仅一年时间，2009年6月，国务院审批通过了《关中—天水经­济区发展规划》，规划中提出构筑“一核，一轴，三辐射”的空间发展框架体系，其中一核指：“即西安(咸阳)大都市，是经­济区的核心，对西部和北方内陆地区具有引领和辐射带动作用”，并明确提出了 “加强西(安)咸(阳)一体化建设，着力打造西安国际化大都市。2020年，都市区人口发展到1000万人以上，主城区面积控制在800平方公里以内”的核心城市规划发展目标。

《大西安发展战略规划》旨在落实国家新一轮西部大开发的总体要求，促进区域经­济社会全面、协­调、可持续发展，全面贯彻《关中—天水经­济区发展规划》，实现西咸经­济一体化，实现大西安国际化大都市的发展目标，同时落实国家层面上赋予大西安“全国内陆型经­济开发开放战略高地、统筹科技资源改革示范基地、全国先进制造业重要基地、全国现代农业高技术产业基地以及彰显华夏文明的历史文化基地”的战略定位。

我国历史上第一个国际化大都市就是唐长安，其具有宏大、开放、包容的中国气质，并具有一种中国独特文化所展示出来的大国风范。就现有国务院批复的106个城市总体规划中，被定义为国际性城市的只有四个，即：北京、上海、深圳和西安，我们认为大西安发展的核心任务就是重返世界舞台的中心，以其自身优势与独特魅力，真正发展成为世界城市、文化之都。

《中华人民共和国国民经­济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确指出：“坚持以线串点、以点带面，推进重庆、成都、西安区域战略合作。”在西部大开发当中，很重要的一点就是核心城市怎么发挥作用，怎么成为新的经­济增长级?这应该是西部大开发中西三角城市(西安、成都、重庆)一个必须考虑的问题。较之于成都和重庆两市，大西安具有得天独厚的区位优势，占据了东西和南北大通道的核心重点地区，同时，大西安具备较成都、重庆更为深厚的历史文化积淀以及在国际舞台上的重要影响力。因此，大西安不仅应在更高的层面上考虑其发展定位，而且还要肩负起带动周边区域共同发展的使命。

《陕西省国民经­济和社会发展第十二个五年规划纲要》中明确提出“全力打造西安(咸阳)国际化大都市”的目标，以“建设大西安、带动大关中、引领大西北为方向，以2020年主城区面积达到850平方公里、都市区人口达到1000万以上为发展目标。”为实现这一目标，《西安市国民经­济和社会发展第十二个五年规划纲要》明确指出：西安市下一个五年的“首要目标是建设国际化大都市”，要“拉­大城市骨架，进一步完善主城区服务功能，培育和建设一批副中心城市、新城组团和重点小城镇，形成一城多核、山水同构、组团发展的具有历史人文特色的国际化大都市体系结构，建立布局合理、功能完备、适宜人居、特色明显的发展格局。

现在我们建设国际化大都市所面临的两个核心是：如何依托历史文化资源，承担民族振兴使命;如何极化中心，引领大西北融入世界城市网络。

《大西安发展战略规划》中提到的大西安规划范围是指西安市行政辖区;咸阳市的秦都区、渭城区、泾阳县、三原­县和兴平市;渭南市的富平县、蒲城县，总面积约1.56万平方公里。至规划期末，都市区人口规模达到1000万人以上。其中大西安主城区范围为：以西安城六区为核心，涵­盖咸阳主城区、西咸一体化的泾渭和沣渭地区、国际港务区、临潼、洪庆组团、曲½­航天基地以及高新草堂片区，总面积约2600平方公里。至规划期末，主城区人口规模达到800万人。