2016年天津招聘社区残疾人笔试复习资料（四）

六十、《中华人民共和国残疾人保障法》的立法宗旨是什么?

《中华人民共和国残疾人保障法》的立法宗旨有三：

(一)维护残疾人的合法权益。这是制定该法的重要目的，也是该法的主要内容。对残疾人享有的合法权益通过专门立法加以保护是由残疾人群体的特性决定的，也是国家和社会的责任。

(二)发展残疾人事业。残疾人事业是为残疾人服务，解决残疾人问题，改善残疾人状况，促进残疾人“平等·参与·共享”的综合性社会事业。残疾人事业内涵丰富，涉及面广，包括康复、教育、劳动就业、文化、体育、福利、环境以及残疾人组织的建设，业务渗透各领域，工作涉及各部门。该法是权益保护法与事业促进法的结合，既保护残疾人的权益，又指导残疾人事业的发展;通过发展残疾人事业，保护残疾人权益，改善残疾人状况。

(三)促进残疾人平等、充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。这是制定该法的根本目的，也是残疾人事业的崇高目标。具体而言就是保障残疾人的权利，尊重残疾人的价值，发挥残疾人的潜能，使他们以平等的权利、均等的机会，充分参与社会生活，共享社会物质文化成果。

六十一、《中华人民共和国残疾人保障法》的主要内容是什么?

《中华人民共和国残疾人保障法》于1990年12月28日第七届全国人民代表大会常务委员会第十七次会议通过，并于2008年4月24日经第十一届全国人民代表大会常务委员会第二次会议修订。新修订的《中华人民共和国残疾人保障法》共9章68条。第一章总则，规定了立法宗旨、原则，残疾人的定义、类别，残疾人的权利和义务，禁止基于残疾的歧视，对残疾人的特别扶助和特别保障，残疾人参与国家管理的权利、政府的职责，社会的责任，残疾人联合会的法律地位、作用，残疾人亲属的责任，残疾预防以及全国助残日等内容。第二章康复，规定了国家保障残疾人享有康复服务的权利，康复工作的指导原则以及组织实施、康复机构建设及康复专门人员培养培训、残疾人辅助器具生产供应等内容。第三章教育，规定了国家保障残疾人受教育的权利，残疾人教育的施教原则、发展方针、办学渠道、师资培训、特殊教育机构建设和区别不同情况实施普通教育和特殊教育及其保障措施等内容。第四章劳动就业，规定了国家保障残疾人劳动的权利，残疾人劳动就业的方针，社会各方面的责任，给予残疾人的优惠与扶持等内容，特别是规定了用人单位按比例安排残疾人就业制度，在劳动就业的各个方面不得歧视残疾人。对扶持农村残疾人参加生产劳动也作了明确规定。第五章文化生活，规定了国家保障残疾人享有平等参与文化生活的权利，国家和社会鼓励、帮助残疾人参加各种文化、体育、娱乐活动以及相关的扶持措施，促进残疾人与其他公民之间的相互理解和交流等内容。第六章社会保障，规定了国家保障残疾人享有各项社会保障的权利，国家和社会采取措施，完善残疾人社会保障，保障和改善残疾人生活;对残疾人社会保险、社会救助、贫困残疾人基本医疗、康复服务、必要的辅助器具配置和更换的专项救助、残疾人护理补贴等规定了保障措施，并给予残疾人多方面特别扶助和照顾。第七章环境，规定了国家和社会采取措施，逐步完善无障碍设施，推进信息交流无障碍，为残疾人平等参与社会生活创造无障碍环境，并对无障碍设施建设及维护、信息交流无障碍建设、政府信息等公共信息无障碍、公共服务无障碍、盲文选票和试卷、无障碍辅助设备、无障碍交通工具的研制和开发等做出规定。第八章法律责任，包括残疾人法律援助与司法救助，残疾人组织的维权责任，残疾人的申诉、控告、检举权;对贬低损害残疾人人格，侵害残疾人合法权益的行为，规定依法追究行政责任、民事责任或刑事责任。第九章附则，规定了实施日期。

六十二、《中华人民共和国残疾人保障法》的主要特点是什么?

(一)《残疾人保障法》是关于残疾人和残疾人事业的基本法律，是制定其他残疾人法律、法规政策的基础。

(二)《残疾人保障法》是关于残疾人的特别法，注意处理好公民的共性与残疾人群特性的关系，注意各类残疾人的不同特点、需要和参与社会生活中的规律。

(三)《残疾人保障法》既体现对残疾人的照顾和扶助，又适应中国国情，与国家经济社会整体发展相协调，对残疾人迫切需要解决而又能做到的基本问题，做出刚性规定;对暂时难以完全做到但符合国家和残疾人根本利益、可以逐步做到的，采取倡导性的提法。

(四)《残疾人保障法》是权益保护法与事业促进法的结合，既保护残疾人的权益，又指导残疾人事业发展;既明确义务、责任，又倡导社会公德。

(五)《残疾人保障法》既符合“平等·参与·共享”的时代精神和国际潮流，又体现我国优良民族传统和社会主义精神文明。

六十三、我国哪些行政法规中有保障残疾人权益的内容?

国务院先后于1994年、2007年颁布实施《残疾人教育条例》、《残疾人就业条例)。此外，《农村“五保”供养工作条例》、《军人抚恤优待条例》、《工伤保险条例》、《城市居民很低生活保障条例》、《中国人民解放军文职人员条例》、《军队参加抢险救灾条例》、《疫苗流通和预防接种管理条例》、《检察人员纪律处分条例(试行)》、《道路交通安全法实施条例》、《突发公共卫生事件应急条例》、《公共文化体育设施条例》、《医疗事故处理条例》、《计划生育技术服务管理条例》、《草原防火条例》、《城镇集体所有制企业条例》、《学校体育工作条例》、《森林防火条例》、《退伍义务兵安置条例》、《法律援助条例》、《公共场所卫生管理条例》、《耕地占用税暂行条例》、《革命烈士褒扬条例》、《征兵工作条例》、《艾滋病防治条例》、《营业税暂行条例》、《增值税暂行条例》、《城乡个体工商业户所得税暂行条例》、《学校卫生工作条例》、《医疗器械监督管理条例》、《出版管理条例》、《集会游行示威法实施条例》、《传染病防治法实施办法》、《诉讼费用交纳办法》等行政法规对保障残疾人合法权益做出了规定。