Page 29 - 2019年江苏苏州吴江区公开招聘村书记助理（主任助理）考试笔试白皮书

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召开村民会议，应当有本村十八周岁以上村民的过半数参加，或者有本村三分之二以上
的户的代表参加，所作决定应当经到会人员的过半数通过。村民会议可以制定和修改村民自
治章程、村规民约，并报乡、民族乡、镇的人民政府备案。
②村民代表会议。人数较多或者居住分散的村，可以设立村民代表会议，讨论决定村民
会议授权的事项。村民代表会议由村民委员会成员和村民代表组成，村民代表应当占村民代
表会议组成人员的五分之四以上，妇女村民代表应当占村民代表会议组成人员的三分之一以
上。
村民代表由村民按每五户至十五户推选一人，或者由各村民小组推选若干人。村民代表
的任期与村民委员会的任期相同。村民代表可以连选连任。村民代表应当向其推选户或者村
民小组负责，接受村民监督。
村民代表会议由村民委员会召集。村民代表会议每季度召开一次。有五分之一以上的村
民代表提议，应当召集村民代表会议。村民代表会议有三分之二以上的组成人员参加方可召
开，所作决定应当经到会人员的过半数同意。

四、社会主义新农村建设问题
1.内涵
“社会主义新农村”是指在社会主义制度下，反映一定时期农村社会以经济发展为基础，
以社会全面进步为标志的社会状态。
建设社会主义新农村就是要全面贯彻落实科学发展观，按照“生产发展、生活宽裕、乡
风文明、村容整洁、管理民主”的要求，实行“工业反哺农业、城市支持农村”和“多予、
少取、放活”的方针，全面协调地推进农村经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生
态文明建设和党的建设。
具体包括以下几方面内容：
（1）发展经济、增加收入。这是建设社会主义新农村的首要前提。要通过高产高效、
优质特色，规模经营等产业化手段，提高农业生产效益。
（2）建设村镇、改善环境。包括住房改造、垃圾处理、安全用水、道路整治、村屯绿
化等内容。
（3）扩大公益、促进和谐。要办好义务教育，使适龄儿童都能入学并受到基本教育；
要实施新型农村合作医疗，使农民享受基本的公共卫生服务；要加强农村养老和贫困户的社
会保障；要统筹城乡就业，为农民进城提供方便。
（4）培育新型农民、提高素质。要加强精神文明建设，倡导健康文明的社会风尚；要
发展农村文化设施，丰富农民精神文化生活；要加强村级自治组织建设，引导农民主动有序
参与乡村建设事业。

2.具体内容
（1）经济建设。
社会主义新农村的经济建设，主要指在全面发展农村生产的基础上，建立农民增收长效
机制，千方百计增加农民收入。增加农民收入要加快现代农业建设步伐和农村经济结构调整
进程。稳定党在农村的基本政策，切实维护农民的权益。优化农业区域布局，优化农产品的
品种，充分发挥各地的比较优势，提高农业综合效益和竞争力来稳固农民的收入。加大初级
农产品的加工转化，积极发展农产品的现代流通方式，增加农产品的附加值。将农产品的生
产、加工、销售有机结合起来，推进农业产业化经营，千方百计来增加农民收入。
（2）政治建设。
社会主义新农村的政治建设，主要指在加强农民民主素质教育的基础上，切实加强农村
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