社区专业知识备考：社区工作的基本原则（2）

(五)尊重社区自决

在社区工作过程中，尊重社区自决有两个基本涵义：

一是由社区组织和居民自主选择或确定社区发展方式和行动策略。

二是由社区自主管理属于自治范围内的事务。

社区自决原则的依据是：第一，社区具有特定的主体地位和权利，任何外部组织不能以自己的价值观控制社区居民的行动;第二，只有听取社区组织和居民的意见，才能够了解社区成员的切身需求和具体利益，依靠民主动员开发社区内资源;第三，增强社区自主能力是社区工作的基本目标之一，因此要在工作过程中始终尊重社区组织和居民的意愿。社区自决的关键在于是不是真正把权力还给社区居民，当社区居民面对社区事务不仅有执行和监督义务，而是真正拥有表决权、决策权时，社区才算实行了自决，社区居民的参与问题才能从根本上得到解决。《中华人民共和国城市居民委员会组织法》(1989年)和《中华人民共和国村民委员会组织法》(1998年)分别规定城市居民委员会和农村村民委员会是城乡社区的“自我管理、自我教育、自我服务的基层群众性自治组织”，具有实行民主选举、民主决策、民主管理、民主监督的职能。这为尊重社区自决原则提供了法律依据。

(六)开展广泛合作

社区发展需要广泛的团结合作，协力解决非少数人所能解决的问题。这不但包括与社区组织和居民之间的合作与协调，与社区内政府部门的合作，也包括社区同外在环境的协调，特别是同资源占有者的合作。社区工作者需要从共同利益和共同需要出发，有计划地引导社区内的居民与组织共同参与，合理地利用社区的资源和外来的援助，改善社区的经济、社会与文化的状况。从系统论的角度看，社区合作也是指社区内外组织和资源的整合。广泛合作的实质在于异中求同，使不同的构成要素在某种一致的基础上结合成一个整体。广泛合作的前提是社区构成要素的共同性和相互依赖性;其存在的基础是价值体系或工作目标上的基本一致性;其条件是对社区生活的共同参与。广泛合作既是对社区组织关系的一种重建，也意味着对社会资源的分享。社区工作者应当积极通过组织工作和社会服务，推动团结合作、抑制破坏合作的制度与规范，将相对分散存在的组织力量和资源汇成合力，加速社区整合和发展的进程。

价值观和基本原则是社区社会工作者在工作实践过程中必须依赖的两个不同层次的理论依据。价值观决定了社区社会工作者思考和分析社会问题的路径，基本原则左右着社区社会工作者解决问题的方式。价值观和基本原则会随着社会的变化而变化，随着历史的进步而完善。因而，社区社会工作者在不断的实践过程中，也有必要对现有的基本原则提出修正，以谋求为社区居民的幸福提供更好的支持和协助。

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