2016-05-23 15:36:10 来源:
【参考答案】
张兰老人捐赠店面给残疾人基金会,本是鼓励残疾人创业、授人以渔的善举,然而冰冷的法律却阻碍了爱心的脚步,不仅手续繁多,还要缴纳数万元税费,细思之下令人寒心。这暴露出当前我国对公益慈善组织非货币捐赠的税收政策还存在不合理之处,亟需得到完善。
对公益捐赠给予一定的减免税优惠政策,鼓励公众的慈善行为,是世界通行的公益慈善准则。我国在社会治理现代化建设进程中,也很重视税收的推动作用。2014年12月发布的《国务院关于促进慈善事业健康发展的指导意见》中,首次明确提出“落实和完善减免税政策”,彰显了政府完善公益慈善领域减免税政策的态度和行动。然而,我国现行的税收优惠政策及税收征管仍存在一定的问题,如税收优惠认定程序复杂、门槛高、周期长,个人公益性捐赠税前扣除落实极差等。此外,公益捐赠税前扣除所得税,并不是面向所有公益慈善组织,只有向具有公益捐赠税前扣除资格的社会组织捐赠,才能享受这种税收优惠。在张兰老人捐赠事件中,重庆市残疾人福利基金会是否具有公益捐赠税前扣除资格,需要由基金会每年向当地的财政、税务、民政部门申请,由此也造成了一定的手续繁琐。这些繁琐的程序,不仅会挫伤行善者的积极性,更会阻碍慈善事业的发展。
随着国家简政放权的进一步推行,政府取消、下放了大量的行政审批事项,其中也包含由“民政部审批,需要财政部、国家税务总局审核确认”的“公益性捐赠税前扣除资格确认”这一非行政许可审批。这意味着,我国公益性捐赠税前扣除资格确认审批程序将进一步简化。对此,我们期待财税部门能加快落实公益性捐赠税前扣除政策,尽快为个人提供便利简易的税收优惠程序,让捐赠变得简单,让减免税变得容易,让善行得到爱护。
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