2014年社区工作者考试专业知识：社区基础大纲之社区建设（2）

（二）社区建设的指导思想、基本原则、目标、实现条件和发展方向

1、指导思想：

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实十七大精神，从我国国情出发，改革城市基层管理体制，强化社区功能，巩固党在城市工作的组织基础和群众基础，加强城市基层政权和群众性自治组织建设，提高人民群众的生活质量和文明程度，扩大基层民主，密切党群关系，维护社会稳定，促进城市经济和社会协调发展。

2、基本原则：

（1）以人为本、服务居民；（2）资源共享、公驻共建；（3）责权统一、管理有序；（4）扩大民主、居民自治；（5）因地制宜、循序渐进

3、目标：

（1）基本目标：建设管理有序、服务完善、文明祥和的社会生活共同体，不断提供社区成员的生活水平和生活质量。

（2）主要目标：

①适应城市现代化的要求，加强社区党的组织建设和社区居民自治组织建设，建立起以地域性为特征、以认同感为纽带的新型社区，构建新的社区组织体系。

②以拓展社区服务为龙头，不断丰富社区建设的内容，增加服务的发展项目，促进社区服务网络化和产业化，努力提高居民生活质量，不断满足人民群众日益增长的物质文化需求。

③加强社区管理，理顺社区关系，完善社区功能，改革城市基层管理体制，建立与社会主义市场经济体制相适应的社区管理体制和运行机制。

④坚持政府指导和社会共同参与相结合，充分发挥社区力量，合理配置社区资源，大力发展社区事业，不断提高居民的素质和整个社区的文明程度，努力建设管理有序、服务完善、环境优美、治安良好、生活便利、人际关系和谐的新型现代化社区。

4、实现条件：

（1）促进社区政治、经济、文化协调健康发展，是实现社区建设基本目标的前提和条件。

（2）坚持党和政府的领导，是实现社区建设基本目标的有力保证。

（3）强化社区功能，完善社区服务，解决社区问题，是实现社区建设基本目标的关键。

（4）依靠社会力量，利用社会资源，是实现社区建设基本目标的方法和手段。

5、发展方向：

（1）健全社区管理机制体制，提高社区治理水平。

（2）完善社区服务体系，满足居民群众生活需要。

（3）繁荣社区文化，提高社区居民文明素质。

（4）切实改善人居环境，促进人与自然和谐发展。

（5）推进社区党建全覆盖，增强城乡基层党组织的生机活力。

（三）社区建设的特点、功能、内容和任务

1、特点：（1）综合性；（2）社会性；（3）地域性；（4）群众性；（5）多样性。

2、功能：（1）管理协调功能；（2）社区服务功能；（3）社区综合管理功能；（4）医疗保健计生服务功能；（5）环境维护功能；（6）文体教育功能；（7）社会保证功能。

3、内容：（1）社区组织；（2）社区服务；（3）社区卫生；（4）社区文化；（5）社区环境；（6）社区治安。

4、任务：（1）拓展社区服务；（2）发展社区卫生；（3）繁荣社区文化；（4）美化社区环境；（5）加强社区治安。

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