社区考试公共基础知识：决定、命令和通报关于嘉奖问题的公文适用

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《党政机关公文处理工作条例》规定了15种法定公文，这些公文都有自己法定的适用范围。但在部分公文的适用上，个别文种存在一定重叠。其中，有三类公文：决定、命令、通报就都包含了奖惩的内容。我们发现在往年的考试中，很多题目都围绕着这一知识点进行了考察，同学们对于这三类文种的适用也出现了很多疑问。因此，接下来中公教育就对这部分的相关知识进行阐述，让我们一起了解一下吧!

可以用于奖惩的公文一共有三种：命令、决定、通报。区别如下：

一、发文机关级别不同。

首先，三种公文当中，命令和决定对制发机关级别要求都比较高，县级以上政府才可以作为嘉奖令的发文主体。发文主体也通常不是被表彰对象的直接上级机关。比如，《中共中央国务院关于表彰改革开放杰出贡献人员的决定》中的表彰对象马云、马化腾、郎平等，与国务院和中共中央均不存在直接上下级关系。

而通报的发文机关层次就不受限制，并且通常是被表彰对象的直接上级机关，使用的主体范围更大。比如，《关于表扬张三同志拾金不昧的通报》

二、决定与命令的不同。

其次，由于命令与决定的发文主体级别均要求较高。因此我们要从第二个维度对比决定与命令的不同。

决定既可以用于嘉奖又可以用于批评，命令只能用于嘉奖，因此在这里我们重点对比表彰性决定与嘉奖令的不同。嘉奖令奖励表扬的对象是在“急难险重”的事件中事迹突出的单位和人员。如，《国务院对民航2402机组的嘉奖令》这一命令，表彰的就是2402机组奋不顾身粉碎这一“急难险重”劫机事件。

表彰性决定表彰的对象往往是，一个人或一个集体在长期艰苦的工作中表现突出、成绩卓著。如对劳模、特级教师或者改革先锋的表彰，适用的就都是决定。如，《司法部关于表彰全国模范司法所和全国司法所模范个人的决定》

三、决定与通报的不同。

最后，无论是哪一种公文，在用于表彰时，正文一般都要包含表彰的理由、表彰的决定和号召与希望三部分内容。而使通报区别与决定，关键在于制发公文内容上的侧重点不同。

决定制发时的侧重点和落脚点主要在于“奖功罚过”，内容上更多的是公布表彰批评结果，更侧重于作出表彰批评的决定本身。

通报具有教育性和说理性，通报的内容多是一些典型的事件、情况，侧重于通过具有代表性的事实来教育大家，唤起人们的警觉与注意。宣传号召与希望才是通报的最终落脚点。

对于这一部分的知识点，一般进行理解性的考察。有两种常见的出题方式，第一种，会通过题干给出一个案例或情节，让大家选择合适的文种。第二种，隐藏在公文标题中进行考察，如下列哪一标题写法正确?这种考题中，也要注意区分文种的适用是否恰当。

【试题练习】(单选)1.国家生态环境部欲发文对H省环境监察总队在调查某公司私设暗管违法排污案过程中，依法依规高质量完成了相关案件的查处工作进行表彰，此时应采用的文种是( )。

A.决定 B.通报 C.通知 D.通告

【中公答案】A。解析：A项正确。决定适用于对重要事项作出决策和部署、奖惩有关单位和人员、变更或者撤销下级机关不适当的决定事项。更多的是侧重于公布表彰结果主要针对某个人或某件事表明领导态度和组织意见。

B项错误。通报适用于表彰先进、批评错误、传达重要精神和告知重要情况。更多侧重于宣传教育。

C项错误。根据《党政机关公文处理工作条例》第八条第八项规定：“通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。”

D项错误。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

故正确答案为A。