社区考试公共基础知识之法律知识：刑法的空间效力

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我国刑法作为一个讨论如何定罪以及如何量刑的行为规范，堪称为人的行为底线，是道德的最低标准以及不能触碰的“红线”。但是，这样的行为规范并不是在任何地方、对任何人都能够有效。今天我们就来了解一下我国刑法的空间效力，以及在事业单位考试中会如何考查这部分内容。

一、考查要点

刑法的空间效力在事业单位考试中主要考查属地管辖原则，以案例的考查方式为主，记忆考查为辅。案例考查中，主要考查考生对四个管辖原则的辨析，通过给定材料分析该行为是否能够适用中国刑法，以及基于何种管辖原则适用中国刑法。需要考生在熟练掌握每种属地管辖原则的基础上，对案例进行分析，从而来确定答案，该部分难度较大。记忆性考查则主要考查刑法空间效力管辖原则的4种类型，难度较低。

二、知识剖析

刑法的空间效力是指刑法在什么地域、对什么人具有约束力。

(一)属地管辖

属地管辖原则是指凡是在我国领域内犯罪，除法律有特别规定之外，一律适用我国刑法。

【考点点拨】属地管辖原则当中有三个考点：

第一个就是我国领域的判断。我国领域包括：1.领陆、领水、领空;2.我国船舶、航空器;3.我国驻外大使馆、领事馆。

第二个就是关于“犯罪”的理解。概念当中的“犯罪”并不是要求一个完整的犯罪行为都要发生在我国领域内，而是犯罪行为或犯罪结果有一项发生在我国领域内，就认为是在我国领域内犯罪。例如：身在中国的张三开枪射杀了身在老挝的李四，李四死在老挝了。张三的犯罪行为所引起的犯罪结果虽然没有发生在我国领域内，但犯罪行为发生在我国领域内，因此，这属于在我国领域内犯罪，应当适用我国刑法。再如：身在老挝的李四开枪射杀了身在中国的张三，张三死在中国了。李四的犯罪行为虽然没有发生在我国领域内，但其所引起的犯罪结果发生在我国领域内，因此，这同样属于在我国领域内犯罪，应当适用我国刑法。

第三个就是适用属地管辖原则的例外。享有外交特权和豁免权的外国人的刑事责任，通过外交途径解决。

(二)属人管辖

我国公民在我国领域外犯罪的，适用我国刑法，但是按刑法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用我国刑法。

【考点点拨】属人管辖原则当中需要同学们注意的有：

第一，适用属人管辖原则的前提就是这个犯罪行为没有发生在我国领域内，也就是说，属地管辖原则已经失灵，否则案件应当优先适用属地管辖原则管辖。例如，我国张三在美国给杰克投毒，杰克毒发时已经来到中国，最终死在中国了。张三的犯罪行为虽然没有发生在我国领域内，但其所引起的犯罪结果发生在我国领域内，因此，这应当属于在我国领域内犯罪，应当适用属地管辖原则适用我国刑法。

第二，概念中“刑法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究”表明适用属人管辖原则管辖案件，更加追求的是管辖重罪，轻罪就可以不予追究了，不过这也是有例外的，例外就是中华人民共和国国家工作人员和军人，中华人民共和国国家工作人员和军人只要是在国外触犯我国刑法了，那么不论其行为情节轻重，一律适用我国刑法。

(三)保护管辖

外国人在中华人民共和国领域外对中华人民共和国国家或者公民犯罪，而按我国刑法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用我国刑法，但是按照犯罪地的法律不受处罚的除外。

【考点点拨】保护管辖原则当中需要同学们注意的有：

第一，适用保护管辖原则的前提就是这个犯罪行为没有发生在我国领域内，并且也不是中国人实施的，也就是说，属地管辖原则和属人管辖原则都已经失灵，否则案件应当优先适用属地管辖原则以及属人管辖原则进行管辖。例如，我国公民张三在日本留学，留学期间与同是中国留学生的李四发生冲突，将李四打成重伤。虽然案例中作为中国人的李四的权益受到侵害，但这侵害是因为中国人的张三导致的，所以应当适用于属人管辖原则进行管辖，而不是适用保护管辖原则进行管辖。

第二，概念中的“按我国刑法规定的最低刑为三年以上有期徒刑的，可以适用我国刑法”表明适用保护管辖原则管辖案件，更加追求的是管辖重罪，轻罪就可以不予追究了。

第三，遵循双重犯罪原则。也就是在适用保护管辖追究外国人行为的刑事责任时，需该行为按照犯罪地的法律来看，仍然被认定是犯罪行为。

(四)普遍管辖

对于中华人民共和国缔结或者参加的国际条约所规定的罪行，中华人民共和国在所承担条约义务的范围内行使刑事管辖权的，适用我国刑法。

【考点点拨】普遍管辖原则当中需要同学们注意的有：

第一，适用普遍管辖原则的前提就是这个犯罪行为没有发生在我国领域内，也不是中国人实施的，并且不是侵犯中国或中国公民的利益。也就是说，属地管辖原则、属人管辖原则以及保护管辖原则都已经失灵，否则案件应当优先适用属地管辖原则、属人管辖原则以及保护管辖原则进行管辖。

第二，适用普遍管辖原则管辖案件应当符合两个条件：1.必须是危害人类共同利益的犯罪，例如贩毒、恐怖活动、海盗、劫持航空器等等;2.犯罪分子必须得出现在我国。毕竟适用普遍管辖的犯罪行为没有发生在我国领域内，也不是中国人实施的这个犯罪行为，最后这个犯罪行为也没有侵犯我国国家或我国公民的利益，那么如果这种犯罪分子并未出现在我国，我国仍然去管的话就浪费国家的司法资源了。

【试题练习】(单选)下列选项中，根据属人管辖原则应当适用我国刑法的是( )。

A.中国公民甲在行驶于公海的中国船舶上失手致另一中国公民落水身亡

B.外国公民乙在行驶于公海的中国船舶上向中国船员兜售毒品

C.外国公民丙在其本国境内实施爆炸致两名中国公民身亡

D.中国公民丁被某国有公司派往国外工作，因严重失职给国家利益造成重大损失

【中公答案】D。解析：属人管辖原则是指我国公民在我国领域外犯罪的，适用我国刑法，但是按刑法规定的最高刑为三年以下有期徒刑的，可以不予追究。中华人民共和国国家工作人员和军人在中华人民共和国领域外犯本法规定之罪的，适用我国刑法。 A项，在我国航空器与船舶上实施犯罪，不论停放何处，都属于我国领域内，应当适用属地管辖原则。因此A项与B项不当选。C项，丙在其本国境内实施爆炸致两名中国公民身亡，侵害了我方公民利益，应当适用保护管辖原则追究丙的刑事责任，因此C项不当选。D项，中国公民丁在国外犯罪，首先应排除属地管辖原则。由于犯罪人为中国公民，故应当适用属人管辖原则追究其刑事责任，故本题答案为D。