公共基础知识：公文中“请示与报告”“通知与通告”的区别

公文知识考查方式主要是选择题、公文改错题或者是公文写作，但在学习中会发现一些常见的法定公文之间存在着细微的区别，在考试中同学们需要加以辨别。在此我们将“请示与报告”“通知与通告”的区别做一梳理，希望同学们在平时多练习公文，最终在考试中更加得心应手地将相关题目顺利得分，取得理想的成绩。

一、请示与报告的区别

1.行文目的

请示适用于向上级机关请求指示、批准。请示是有所恳求，下级机关要求上级机关批复。报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告主要是下情上达，不要求上级机关批复。

2.行文内容

请示主要写带有迫切性、需上级机关明确指示或批准的事项，行文时只能一文一事。报告则着眼于汇报或反映情况，既可一文一事，亦可一文数事。

3.行文时间

请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”。报告主要是事中、事后行文。

二、通知与通告的区别

1.适用范围

通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项。

2.收文机关

通知一般具有明确的受文对象，即通知主要针对的是主送机关发文，有明确的主送机关。通告一般没有明确的受文对象，也就是说通告一般没有明确的主送机关，都是泛指的，大多数都是直接行文或直达行文。

3.命令性程度

通知的作用主要在于要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，具有很强的命令性和约束性，下级机关和有关单位必须履行上级机关所要求的事项。通告的作用主要在于要求下级或相关单位应当遵守或者周知，虽然通告也具约束性，但通告并没有通知那么强的命令性。

4.特点

通知的内容相对很广泛。通告具有专业性和行业性的特点，即通告的内容多涉及到公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理以及金融等方面，行文中常常带有一些行业术语。

三、试题小练

1. (多选)下列关于请示的说法，正确的是( )

A. 请示适用于向上级机关请求指示、批准

B. 请示着眼于汇报或反映情况，既可一文一事，亦可一文数事

C. 请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”

D. 请示是有所恳求，下级机关要求上级机关批复

【中公答案】ACD。解析：请示和报告都属于上行文，但是请示和报告在行文目的、行文时间、行文内容方面都有一些区别。请示适用于向上级机关请求指示、批准。报告适用于向上级机关汇报工作、反映情况，回复上级机关的询问。报告主要是下情上达，不要求上级机关批复，A项正确;请示主要写带有迫切性、需上级机关明确指示或批准的事项，行文时只能一文一事。报告则着眼于汇报或反映情况，既可一文一事，亦可一文数事，B项错误;请示必须在事前行文，不允许“先斩后奏”。报告主要是事中、事后行文，C项正确;请示是有所恳求，下级机关要求上级机关批复，D项正确。故本题答案为ACD。

2. (多选)下列关于通知和通告的说法中，正确的是( )

A. 通告具有专业性和行业性的特点，内容多涉及到公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理以及金融等方面，行文中常常带有一些行业术语

B. 通知一般具有明确的受文对象，通告一般没有明确的受文对象

C. 通告比通知的命令性更强

D. 通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项

【中公答案】ABD。解析：通知的内容相对很广泛。通告具有专业性和行业性的特点，即通告的内容多涉及到公安、交通、邮电、税务、市政建设、工商管理以及金融等方面，行文中常常带有一些行业术语，A项正确;通知一般具有明确的受文对象，即通知主要针对的是主送机关发文，有明确的主送机关。通告一般没有明确的受文对象，也就是说通告一般没有明确的主送机关，都是泛指的，大多数都是直接行文或直达行文，B项正确;通知的作用主要在于要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，具有很强的命令性和约束性，下级机关和有关单位必须履行上级机关所要求的事项。通告的作用主要在于要求下级或相关单位应当遵守或者周知，虽然通告也具约束性，但通告并没有通知那么强的命令性，C项错误;通知适用于发布、传达要求下级机关执行和有关单位周知或者执行的事项，批转、转发公文。通告适用于在一定范围内公布应当遵守或者周知的事项，D项正确。故本题答案为ABD。