社区公基知识：详谈行政组织的基本要素

社区工作者公共基础知识的掌握是部分地区社区招聘的重点考察内容，这一部分不仅涉及的知识面广而且不易记忆，小编特别为大家整理了以下社区考试公共基础知识供广大考生复习备考。

行政组织是指依一定法律程序建立的、行使国家行政权力、管理社会公共事务的政府组织机构实体。在我国专指中央人民政府(国务院)、地方各级人民政府及其办事机构。在这里强调三点：

一，行政组织是依法设立的，这是行政组织合法的前提;

二、行政组织行使的是国家行政权力，所以行政组织就只能是行政机关，不能是权力机关、司法机关或者监察机关等等;

三、行政组织的目的是管理社会公共事务，而不是企业内部的私有事务。需要学员记忆的是在我国行政组织专指中央人民政府(国务院)、地方各级人民政府及其办事机构。

例题：以下属于行政组织的是()

A. 全国人民代表大会

B. 法院

C. 通检察院

D. 国务院

答案：D

行政组织是一个由若干要素组成的有机整体。其基本要素包括六个方面：

1.组织目标。这是组织赖以建立和存在的基础和前提，也是组织活动的出发点和归宿。没有组织目标就不可能设立行政组织。例如，某市设立公安局主要是为了维护社会治安、打击犯罪和保护人民群众的利益，这就是设立公安局这个行政组织的目标。

2.机构设置。机构是行政组织的实体。机构设置是根据组织目标、职能范围在行政组织内部按单位进行分工的结果。组织内部的分工首先表现为机构设置，其次表现为岗位设置。设置科学合理、精干高效的行政组织机构，是行政组织建设的核心内容。例如，在设立了公安局后，还会在公安局内部有机构的设置和岗位的设置，因为公安局的内部还要有各个部门去管理不同方面的事务，比如人事科管理的是人事任免或者人事处理等事务，财政科管理的是整个部门的财政事务。这些都是公安局内部的机构，成立一个行政组织之后就要有这些机构的设置，然后在机构的内部设立具体的岗位，即为岗位设置。

3.人员构成。组织由人组成。人是行政组织的主体，是行政组织的生命和灵魂。有了组织，机构，岗位之后还要有人，没有人一切都不可能运转。比如在公安局中就要有局长、副局长若干、普通民警若干等。

4.权责体系。权责体系是行政组织内部权力分配、权责关系、指挥系统、运行程序、沟通渠道及各种机构、各个岗位在组织中的地位、作用及内在联系的具体表现，它直接关系到行政机构的设置及其运转。每个岗位都有自己不同的职责，每个人也都有自己的职责，同样也有相应的权力，权力与职责相适应。

5.法规制度。这是行政组织依法行政的根本保障。法规制度的完善程度，也是衡量行政组织是否健全的主要标志。

6.物质因素。物质要素主要包括行政经费、物资供应、空间场所、办公设备等。这是行政组织为实现目标而开展组织活动的物质手段。比如公安局里的一些警车、单警设备，警械和武器都是行政组织能够运行的物质因素。

例题1：_______是行政组织的主体，是行政组织活的灵魂。

A.物质因素

B. 规章制度

C. 组织目标

D. 行政人员

答案：D

例题2：以下属于行政组织的物质因素的是()。

A.组织人员

B.规章制度

C.机构设置

D.行政经费

答案：D

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